Устав муниципального образования

Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Слободского.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Слободской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в Слободскую городскую Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Слободская городская Дума и глава администрации города совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Слободского.
В случае если местный референдум не назначен Слободской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Кировской области, Избирательной комиссии Кировской области или прокурора.
5. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
6. Итоги голосования и принятое не местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Слободского и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Слободского, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Слободской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Муниципальные выборы назначаются Слободской городской Думой в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования "город Слободской" или судом.
3. Выборы депутатов Слободской городской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в соответствии с действующим законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву главы города Слободского, депутата Слободской городской Думы, голосование по вопросам изменения границ города Слободского, преобразования города Слободского

1. Голосование по отзыву главы города Слободского, депутата Слободской городской Думы проводится по инициативе граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на территории города Слободского.
2. Основаниями для отзыва главы города, депутата Слободской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для реализации инициативы об отзыве главы города, депутата Слободской городской Думы избиратели соответствующего избирательного округа создают инициативную группу. Создание инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы по отзыву главы города, депутата Слободской городской Думы, назначение голосования по отзыву главы города, депутата Слободской городской Думы, проведение процедуры голосования и подведение итогов голосования осуществляются в соответствии с законами Кировской области "О порядке отзыва выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" и "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Кировской области".
Глава города Слободского, депутат Слободской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании "город Слободской" (избирательном округе).
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Слободского, преобразовании города Слободского проводится голосование по вопросам изменения границ города Слободского, преобразования города Слободского.
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории города Слободского или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Слободской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
7. Итоги голосования по отзыву главы города Слободского, депутата Слободской городской Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Слободской городской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Слободская городская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Слободской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Слободском непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (органов ТОС).
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав городского округа; иные территории проживания граждан.
4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией города Слободского. Порядок регистрации устава ТОС определяется Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Слободской", утверждаемым Слободской городской Думой.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе ТОС устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу ТОС устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Слободской", утверждаемым Слободской городской Думой.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой города или Слободской городской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города или Слободской городской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Слободской городской Думой, принимает Слободская городская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города - глава города.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава города Слободского, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Слободского, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета города Слободского и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Слободского, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "город Слободской", утверждаемым решением Слободской городской Думы.

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Слободского на части территории города Слободского могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Слободской городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Слободской городской Думы, главы города, назначается соответственно Слободской городской Думой или главой города.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Слободской городской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Слободской городской Думы.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города могут проводиться конференции граждан.
2. Исключена.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Слободской городской Думы.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Слободского или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Слободского, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Слободской городской Думы или главы города по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города Слободского для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Слободской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после издания акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 календарных дней с момента его назначения.
4. Решение Слободской городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 рабочих дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) форму опросного листа;
4) методику проведения опроса;
5) минимальную численность жителей города Слободского, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Слободской городской Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления города Слободского.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

« Назад Содержание Далее »