Опека и попечительство

Одним из постулатов российского законодательства является право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.

Это неудивительно: именно семья способна предоставить ребенку оптимальные возможности для формирования его личности, естественно ввести ребенка в постоянно расширяющиеся социальные отношения, создать предпосылки для вступления в самостоятельную жизнь.

"Мама, папа, я - здесь" (информация о детях, которые могут быть переданы в семьи).

Информация для замещающих родителей .

Если Вы намерены подарить ребенку тепло семейного очага, собираетесь ли Вы создать приемную семью, либо оформить опеку (попечительство) над ребенком, усыновить (удочерить) ребенка, в любом случае необходимо обратиться за консультацией и перечнем необходимых документов в отдел опеки и попечительства администрации города (каб.303, 304), тел. 4-11-32, 4-16-75, 4-25-52.

На базе КОГОБУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом "Надежда" для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Кирова" (г. Киров, ул. Заречная, д.5) создана служба оказания услуг психолого-педагогической помощи, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей и гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Информация

ПАМЯТКА ДЛЯ ГРАЖДАН ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С РЕБЁНКОМ В СЕМЬЕ

Если Вы:
1. Наблюдаете следы побоев, истязаний, другого физического воздействия над ребёнком.
2. Знаете о запущенном состоянии детей (педикулез, дистрофия и т.д.).
3. Знаете об отсутствии нормальных условий существования ребенка: антисанитарное состояние жилья, несоблюдение элементарных правил гигиены, отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и необходимых для ухода за ними.
4. Наблюдаете систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка, лишение его сна, ребенка выгоняют из дома и др.
5. Являетесь свидетелем постоянного плача ребёнка соседей.
6. Информированы о частых пропусках без уважительныx причин детского сада, школы.
7. Информированы о непосещении ребёнком детской поликлиники.
8. Знаете о случаях, когда ребёнка младшего возраста систематически оставляют дома одного.
9. Осведомлены, что ребёнок находится в постоянной изоляции от внешнего мира.

ПРОЯВИТЕ СВОЮ ГРАЖДАНСКУЮ БДИТЕЛЬНОСТЬ И НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО СООБЩИТЕ В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИНСТАНЦИИ!

* Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Слободского тел. 4-15-21;
* Отдел опеки и попечительства тел. 4-13-03, 4-16-75. 4-25-52;
* Полиция тел. 02, с сотового 102;
* Прокуратура тел. 4-16-59;
* КОГАУ "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Слободском районе" тел. 4-06-12;
* Всероссийский телефон доверия 8-800-2000-122;
* Вызов экстренных служб (пожарная охрана - 01, полиция - 02, скорая помощь - 03, газовая служба - 04) с сотового телефона 112.

О порядке постановки граждан на учёт в органе опеки и попечительства в целях установления усыновления (удочерения), оформления опеки (попечительства ) в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.

Гражданину, принявшему решение установить усыновление (удочерение) либо принять под опеку ребёнка, оставшегося без попечения родителей, необходимо обратиться в кабинет № 414 администрации города в целях записи в КОГКУ "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" для прохождения подготовки в качестве кандидата в усыновители, опекуны (попечители). Прохождение курса обучения обязательно для всех граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в порядке установленном п.6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, за исключением близких родственников ребёнка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей. Обучение проводится непосредственно в областном центре усыновления, опеки и попечительства в дневное или в вечернее время, либо по выходным дням. Гражданин выбирает для себя удобную форму обучения.

После прохождения подготовки необходимо собрать документы в соответствии с п.4 Правил подбора, учёта, и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 (в ред. от 19.12.2018) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" и подать заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в котором указываются:
- Ф.И.О. гражданина;
- сведения о документах, удостоверяющих личность;
- сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина;
- сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвёртом п.1 ст.146 Семейного кодекса Российской Федерации (это сведения о судимости, подвергался ли гражданин уголовному преследованию, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; сведения о неснятой и непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления);
- сведения о получаемой пенсии, её виде и размере.

К заявлению прилагаются следующие документы:
- краткая автобиография;
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев либо копия декларации о доходах или справка с места работы супруга (супруги) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) ( документы действительны в течение года со дня выдачи);
- заключение о результатах медицинского освидетельствования, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (действительно в течение 6 месяцев со дня выдачи);
- копия свидетельства о браке;
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учётом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на приём ребёнка (детей) в семью;
- копия свидетельства о прохождении подготовки лица, выразившего желание стать опекуном попечителем), усыновителем.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", регионального портала государственных и муниципальных услуг или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно - коммуникационной сети "Интернет" или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. Впоследствии оригиналы этих документов представляются гражданином сотруднику органа опеки и попечительства.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных в заявлении гражданина. В течение 3 рабочих дней со дня подтверждения сведений орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни гражданина, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем) усыновителем. Результаты обследования оформляются органом опеки и попечительства в акте обследования в течение 3 дней со дня проведения обследования. Один экземпляр акта направляется гражданину в течение 3 дней со дня утверждения акта руководителем органа опеки и попечительства. Затем орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня подтверждения сведений, указанных гражданином в заявлении, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданином к заявлению, и акта обследования принимает решение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) усыновителем, которое выдаётся в форме заключения органа опеки и попечительства о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем и является основанием для постановки гражданина на учёт в качестве кандидата в опекуны ( попечители) усыновители либо в отказе для постановки на учёт. Заключение органа опеки и попечительства направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания и действительно в течение 2 лет.

20 ноября - Всемирный день ребёнка.

Специалистами отдела опеки и попечительства в этот день проводится консультирование граждан, а также подростков, по вопросам защиты прав детей, в том числе защиты жилищных и имущественных прав детей (к. 303 и 304 администрации города Слободского ( ул.Советская, д.86)).

Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью - на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приёмную семью.

Приоритетной формой устройства детей является усыновление (удочерение). Это принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребёнок становится сыном ( дочерью) с соответствующи-ми правами и обязанностями. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребёнка и его полноценное развитие.

Плюсы:
- позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи;
- возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

Минусы:
- усыновление ( удочерение) устанавливается гражданским судом, поэтому оформляется дольше, чем опека;
- все обязанности по содержанию и воспитанию ребёнка ложатся только на усыновителей;
- не каждый ребёнок, лишённый родительского попечения, может быть усыновлён.

Финансовая поддержка государства:
- выплачивается единовременное пособие при усыновлении. Кроме того, государство предоставляет послеродовой отпуск и выплаты в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец, а также отпуск по уходу за ребёнком. Если усыновлённый ребёнок в семье по счёту второй (третий и т.д.), он имеет право на материнский капитал. Все остальные формы семейного устройства выплаты материнского капитала не предполагают.

Опека и попечительство - принятие в семью ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекуны и попечители являются законными представителями ребёнка. Ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанности участия в содержании ребёнка. Орган опеки осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребёнка. Для опекунов (попечителей) такая форма воспитания ребёнка имеет большой, но не высокий уровень ответственности. Когда дети добровольно переданы под опеку биологическими родителями по заявлению о назначении их ребёнку опекуна ( попечителя), они остаются на содержании родителей. А в случаях, когда родители умерли или находятся в местах лишения свободы, или лишены родительских прав, опекуну (попечителю) выплачиваются денежные средства на содержание ребёнка.

Плюсы:
- опека устанавливается органом опеки и попечительства, поэтому оформляется быстрее, чем усыновление (удочерение);
- сохраняется статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и соответственно право на получение социальных льгот и пособий, установленных федеральным и региональным законодательствами, в т.ч. по достижению ребёнком 18- летнего возраста;
- опекуну оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения подопечного;
- менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий.

Минусы:
- ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна;
- не исключено вмешательство органа опеки или появление претендента на усыновление ребёнка;
- возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка.

Финансовая поддержка государства:
- выплачивается единовременное пособие при передаче ребёнка в семью;
- на подопечного ребёнка выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание и проезд;
- в случае смерти кровного родителя ребёнка подопечному назначается пособие по потере кормильца;
- по достижению ребёнком совершеннолетнего возраста, ему предоставляется отдельное жилое помещение в случае отсутствия у ребёнка жилья в собственности либо в случае, если ребёнок не является членом семьи нанимателя жилого помещения.

Приёмная семья - это форма воспитания ребёнка (детей) в семье у "приёмного родителя" - воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание. Семья создаётся на основе договора между приёмным родителем (родителями) и органом опеки. По отношению к ребёнку приёмные родители являются его опекунами. Обычно в приёмную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку, например, для воспитания в семье 2-3 и более братьев и сестёр. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмной семье может воспитываться от одного до 8 детей. Для приёмных родителей это высокий, но не полный уровень ответственности за судьбу ребёнка.

Плюсы:
- возможно передать в семью детей, не имеющих статуса, детей, изъятых из многодетных семей или осужденных родителей и др.;
- сохраняется статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и соответственно право на получение социальных льгот и пособий, установленных федеральным и региональным законодательствами , в т.ч. по достижению ребёнком 18- летнего возраста;
- менее жёсткие требования к кандидатам, почти такие же, как при оформлении опеки.

Минусы:
- постоянный контроль и отчётность перед органом опеки за воспитание и расходование средств;
- сложнее оформить, т.к. требуется заключение договора о передаче ребёнка в семью на возмездных условиях;
- возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка.

Финансовая поддержка государства:
- выплачивается единовременное пособие при передаче ребёнка в семью;
- на содержание и проезд (с 7 лет) ребёнка ежемесячно выплачиваются денежные средства согласно установленному в области размеру выплат;
- приёмному родителю (одному из супругов) выплачивается вознаграждение за труд. В случае, если в семье воспитываются трое детей, дополнительно на каждого ребёнка выплачивается ежемесячная денежная выплата;
- оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения ребёнка;
- по достижению ребёнком совершеннолетнего возраста, ему предоставляется отдельное жилое помещение в случае отсутствия у ребёнка жилья в собственности либо в случае, если ребёнок не является членом семьи нанимателя жилого помещения.