Десятилетний срок участия муниципалитета в конкурсном отборе Проектов по поддержке местных инициатив в Кировской области (ППМИ) показал, что задачи по благоустройству имеют такой масштаб, что не могут быть решены в короткий срок и без вовлечения заинтересованных участников городского сообщества.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — одна из форм осуществления народом Российской Федерации своей власти. Объединение граждан в ТОС закреплено статьёй 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Под ТОС понимается самоорганизация граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС ведет свою деятельность в пределах территорий проживания граждан: дом, подъезд, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан. В нем могут принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на данной территории, достигшие 16-летнего возраста.
Исходя из практики, инициирование ремонта и благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов для участия в конкурсном отборе ППМИ в городе Слободском принадлежит органам ТОС.
Нельзя не отметить, что катализатором инициатив выступает бюджетное финансирование. При денежном вкладе населения не менее 5% на реализацию инициативы можно получить средства местного бюджета не менее 10% и субсидию из областного бюджета до 1,5 млн. рублей на одну заявку. Таким образом, бюджетные средства работают как стимул и ощутимая поддержка гражданским инициативам.
До 1 июня текущего года администрация города ведет прием предложений по участию в ППМИ-2024. В реестре участников уже числится около 20 инициатив, часть из них — не прошедшие отбор в предыдущем году и получившие бонус в критериях конкурса в виде дополнительного балла за повторность выдвижения инициативы.
На начальном этапе перед потенциальными участниками ППМИ по благоустройству дворовой территории встаёт два вопроса: как создать ТОС и что делать дальше?
Все процедуры, связанные с созданием ТОС на территории муниципального образования «город Слободской» регламентируются Положением об организации и осуществлении ТОС.
| № п/п | Наименование этапа | Исполнитель | Срок | Документы |
| 1 | Создание инициативной группы граждан по организации ТОС | инициативные граждане | не установлен | Примечание: инициативная группа из числа жителей соответствующей части территории муниципального образования «город Слободской» должна составлять не менее 10 % от числа граждан, проживающих на данной территории и достигших 16-летнего возраста. |
| 2 | Организация и проведение учредительного собрания (конференции) по организации ТОС | инициативная группа | до 14 дней | 1. Протокол собрания граждан, проживающих на территории организации ТОС, по выборам делегата(ов) на собрание граждан (собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее 1/3 жителей данной территории, достигших 16-летнего возраста). 2. Список зарегистрированных участников, присутствующих на собрании. 3. Повестка учредительного собрания (конференции) по созданию ТОС (конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/2 жителей данной территории, достигших 16-летнего возраста). |
| 3 | Оформление документов, принятых учредительным собранием (конференцией) | уполномоченные собранием (конференцией) граждане | не установлен | 1. Устав ТОС в 2 экземплярах. 2. Описание территории, на которой учреждается ТОС. 3. Протокол учредительного собрания (конференции) граждан. 4. Заявление об обращении по вопросу рассмотрения границ ТОС и регистрации уставов ТОС. |
| 4 | Установление границ ТОС | Слободская городская Дума | не более 2-х месяцев | Решение Слободской городской Думы. |
| 5 | Регистрация устава ТОС (без образования юридического лица) | администрация города Слободского | до 30 дней | 1. Постановление администрации города Слободского. 2. Реестр уставов ТОС. |
Далее необходимо организовать собрание членов ТОС, на котором могут быть выдвинуты проектные идеи по участию в ППМИ, а также дано поручение ответственному лицу подать предложение в администрацию города.
Окончательные решения по участию в ППМИ, определению видов работ, состава инициативной группы по работе над конкурсной заявкой принимаются на итоговом собрании ТОС. По календарному графику итоговые собрания должны быть проведены в срок до 31.06.2023.
На сегодняшний день в реестре по городу Слободскому числится 102 органа ТОС, почти каждый из них в разное время имел положительный, либо отрицательный опыт выдвижения инициативных проектов по участию в ППМИ.
В текущем году регистрацию прошли три придомовые территории: ТОС «Вятская 9ф», ТОС «Кирова 16», ТОС «Добрые дела», зарегистрированный по адресу ул.Ст.Халтурина, д.26. Эти ТОСы выдвигают инициативы по благоустройству своих придомовых территорий и готовы участвовать в ППМИ-2024.
